EU-kommissionen kommer med förslag om EU-lagstiftning. I motsats till i Sveriges nationella politik kan inte ledamöter i parlamentet lägga förslag till lagstiftning så kommissionen har ensamrätt på detta (utom på vissa områden där även medlemsstaternas regeringar får lägga förslag).
EU-kommissionen har 36 generaldirektorat som sysslar med olika politikområden, varav några är intressanta för den som vill följa den försvarspolitiska utvecklingen.
På grund av Zitzers begränsade resurser – EU-kommissionen har cirka 17 000 anställda och vi har hittills ingen – nöjer vi oss för tillfället med att rutinbevaka ett av dem: Generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet (fransk förkortning JLS). De andra kan vi bara övervaka ytterst sporadiskt.
Vi läser också protokollen och dagordningarna från kommissionens möten som hålls en gång i veckan. De flesta besluten tas inte på mötena utan genom så kallad written procedure, där ett förslag till beslut skickas runt mellan generaldirektoraten tills alla är nöjda, men även dessa beslut redovisas i protokollen från mötena.
Engelskspråkiga protokoll från kommissionens möten publiceras på nätet med ungefär en veckas fördröjning. Några dagar tidigare kommer en fransk version. Det senaste engelskspråkiga protokollet finns alltid på den här länken:
http://ec.europa.eu/atwork/collegemeetings/docs/pvcomm_en.pdf
För att komma till en fransk version klickar du här eller byter ut _en mot _fr i länken ovan. Protokollen kan vara omkring 40 sidor långa och vi på Zitzer har ingen chans att läsa igenom en sådan lunta varje vecka (om du har det får du gärna höra av dig). Det du kan göra är att kolla innehållsförteckningen för att avgöra om något intressant har avhandlats. Sedan kan du försöka med att göra en sökning i pdf-dokumentet med till exempel följande sökord:
military swed external gaer esdp cfsp security defence america russia iran missile wmd nuclear terrorism
Välj då avancerad sökning och klicka i ”matcha något av orden”.
Swed fångar både swedish och sweden och external är ett försök att fånga upp termen external relations. Gaer är en förkortning för General Affairs and External Relations, esdp betyder European security and defence policy, cfsp står för Common Foreign and Security Policy, security och defence är ofta omskrivningar för repression och krig och till sist har jag hakat på några ord som ständigt är mer eller mindre aktuella i de internationella relationerna. WMD betyder weapons of mass destruction, massförstörelsevapen. Detta är naturligtvis bara ett förslag. Var kreativ!
Dagordning för kommissionens nästa möte finns alltid på den här länken:
http://ec.europa.eu/atwork/collegemeetings/docs/ojcomm_en.pdf
Byt ut _en på slutet mot _fr om du hellre läser det på franska. Det här dokumentet är inte alls lika långt som protokollen så det hinner man kolla. Läs i alla fall igenom avsnittet B Items. Ofta nämns andra dokument i protokollen och dagordningarna. Dem kan du söka efter med webbplatsens sökmotor.
Det finns ett omfattande register över kommissionens handlingar. Det är inte fullständigt och även om en handling finns där betyder det inte att man har rätt att få se den. Men man kan i alla fall ansöka om det. Om kommissionen skulle hålla på med något riktigt hemligt är det dock knappast troligt att handlingarna skulle föras in i det offentliga registret, eftersom det inte finns något krav på att det ska vara komplett.
Hur som helst får vi hålla till godo med detta register för tillfället. Du hittar det på den här adressen:
http://ec.europa.eu/transparency/regdoc/recherche.cfm?CL=sv
Under de sju dagar som just har passerat när jag skriver det här har 145 dokument publicerats i registret. En oöverstiglig hög med papper alltså. Men om jag väljer Generaldirektoratet för rättvisa, frihet och säkerhet i fältet Ansvarig avdelning drabbas jag bara av 11 dokument. Betydligt mer överkomligt. Avdelningen Yttre förbindelser ger mig ytterligare 2 dokument.
Kolla de två avdelningarna och om du sedan har mer tid kan du göra en sökning på samtliga avdelningar efter samma ord som du sökte i protokollet, se ovan. Kom ihåg att välja Innehåller minst ett av orden. Det kan löna sig att göra detta. Jag hittade till exempel dokumentet A Strategy for a Stronger and More Competitive European Defence Industry hos generaldirektoratet för näringsliv.
Om du söker i registret ser du att det finns några olika slags handlingar. På kommissionens webbplats finns en teckenförklaring . (Öppnas i nytt fönster.) Tyvärr letar sökmotorn bara i titlarna, inte i själva dokumenten. De flesta handlingarna finns inte elektroniskt lagrade. Att få läsa dokument Om du hittar ett intressant dokument kan du begära att få se det. Det är mycket enkelt. Du klickar bara på den lilla pilen under beskrivningen av dokumentet och fyller i dina kontaktuppgifter i formuläret som dyker upp. Kommissionen måste höra av sig till dig inom 15 dagar. Om handlingen finns på någon annan av EU:s alla webbsidor så skickar personalen en länk till dig.